眾所周知,確定園區的主導產業是一項系統和科學的工作。主導產業定位的準,會對持續發展的龍頭企業形成自然的吸引力,而簡單地依賴優惠政策則很難確立真正的招商優勢,僅靠優惠政策很難將園區做好做活。

產業園區的主導產業定位明確后,等于是對相關產業的發展環境進行了系統和深入的梳理,在這種分析的基礎上,該園區必定對所確定的主導產業具有相當強的區域拉動力。此時,龍頭企業也將會在較強的產業吸引力的作用下青睞于該產業園區,從而使得園區的招商優勢非常明顯,甚至具有其他區域無法替代的排他性。在園區集約化發展、持續發展和高質量發展的背景下,這種招商優勢變得越來越重要。
從產業園區開發市場定位情況來看,根據產業園區的產業和動能定位,主要分為:1)單一定位策略,指僅開發經營某一特定功能的園區,如深圳國家生物醫藥產業園區;2)組合定位策略。指園區開發時強化園區產業的關聯度,如目前國內大型的科技園和工業園;3)利基市場定位策略,至開發商通過專業化經營開發商通過專業化經營來占領這些被忽略的細分產業領域,從而最大限度的獲取收益所采取的策略,如一些專業的汽車生產基地等。
定位主導產業需要做好以下五個方面的工作
1、進行導向分析
這包括政策導向和市場導向兩個層面。政策方面既具有國家、地方、園區等的層級性,也包括法規、文件、規劃等多種類別;市場涉及比較廣泛的區域概念,需要以點及面考慮到園區周邊,延伸到長三角、京津冀、粵港澳等更大的范圍,甚至要站在全球的視角下進行分析,這樣才能清楚產業發展的現狀及未來趨勢。
2、進行資源分析
包括園區自身所擁有的資源和園區可以整合到的資源兩個方面。深入分析園區是否具有發展某類產業的資源基礎,是否可以形成較強的資源優勢,這是形成某一園區區別于其他園區的獨特競爭力的一個重要方面,這些資源是為將來入駐企業提供產業支持和配套服務的現實基礎。
3、進行能力分析
這主要表現為園區運用上述資源支持產業持續發展的能力。在園區難以依靠資源建立差異性優勢的情況下,運用資源并提供高效服務的能力就成為園區內涵式發展的關鍵。在注重軟實力的發展背景下,園區也應該更加注重營造持續發展所需要的軟環境的相關能力。
4、進行價值分析
主要是從待引產業的經濟價值和社會價值兩方面來進行衡量的。其中,經濟價值有清晰的指標,比較容易度量。社會價值則具有更加豐富的內容,比如創新、合作等,既能帶來經濟價值,也能帶來社會價值;公共服務、社會發展更多地表現為社會價值。園區不同于企業之處,在于它相對更加關注社會價值,甚至為了提升社會價值可以犧牲一些經濟價值。價值分析進一步推動了園區對于主導產業的選擇,但不宜就此止步,還需要進行持續性分析。
5、持續性分析
這是基于長期發展和系統發展的視角來看待主導產業,也是進一步對園區主導產業的價值進行辯證和全面的分析,這個環節的工作有助于園區避免短視行為,為其持續發展提供保障。

對產業園區的產業定位要充分考慮資源稟賦、區位優勢、產業基礎和區域分工協作等因素,此外,產業升級和產業轉移也是產業定位考慮的重要因素。不同的產業園區有不同的優勢,產業園區要發揮比較優勢,做好產業定位,做大做強優勢產業。
1、基于資源優勢的產業定位
人力、信息、資金等社會資源構成了一個地區的資源稟賦,產業園區要充分發揮本地區的資源優勢,以科學發展觀為指導,以有效利用為前提,進行產業定位。如北京、上海、深圳等東部發達城市,社會資源優勢突出,擁有豐富的人力資源、海量的信息資源、雄厚的金融基礎,適合發展第三產業、創意產業、高新技術產業等都市經濟和樓宇經濟。
2、基于區位優勢的產業定位
一個地區的區位優勢主要由自然資源、勞動力、工業聚集、地理位置、交通等因素決定,大多數產業園區要依靠產業聚集度、地理位置、交通等幾方面的區位優勢來確立自己的產業定位。
3、基于區域產業基礎的產業定位
依據產業基礎的產業定位是目前產業園區定位的主要方式,在原有產業的基礎上,發展壯大相關產業,針對原有產業進行產業招商,并圍繞產業鏈進行上下游配套產業的招商,形成產業集聚。
4、基于產業升級的產業定位
產業園區經過一定的發展階段之后,需要調整產業機構,提檔升級,以便促進產業園區的可持續發展。例如環渤海、長三角、珠三角等東部發達地區的工業園區正在逐漸將傳統高能耗,低產值、勞動力密集型產業轉移出去,逐漸將創意產業、樓宇經濟和都市經濟作為下一階段的產業定位,進行產業結構調整,在有限的土地資源上,發展樓宇經濟和都市經濟,提高單位面積的產值,提升產業機構,促進園區的可持續性發展。
每一個產業園區有了明確的定位后,面向目標企業以及上下游產業鏈企業運營,以此促進特定領域產業的技術整合,促進資源的有效嫁接,形成區域優勢產業集聚,營造良好的產業發展環境,形成園區產業鏈,促進園區入駐企業的競爭力,推動區域經濟的發展。
如今,各領域都在致力于加快AI、人工智能、云計算等技術的落地速度,且不斷以新科技成果推動企業的數字化升級,未來數字經濟化已是必然,而加快建設新興產業的集聚發展基地也應是各地區的重中之重。
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