環衛是保障全民有過著健康生活之標準,是實現其健康長壽之天賦權利。我國環衛專用車輛從11.22萬臺增長至22.80萬臺,縣城市容環衛專用車輛從3.12萬臺增長至25.46萬臺,呈現持續增長態勢,以下是環衛行業分析。
環衛產業是指空間環境的衛生,主要包括街巷、道路、公共場所、水域等區域的清掃和保潔;垃圾、糞便等生活廢棄物收集、清除、運輸、中轉、處理、處臵、綜合利用和環境衛生設施規劃、建設等。2019年我國環衛市場化規模為1047億元,市場化率為57%,2年時間市場化率提升30%。
城市道路清掃保潔面積為84.20億平方米,縣城道路清掃保潔面積為24.76億平方米,環衛行業分析指出,較2012年分別增長了46.82%和34.78%。
城市生活垃圾清運量為2.15億噸,比2012年增加了25.73%,城市生活垃圾清運量增速明顯。同時,2019年我國縣城生活垃圾清運量為0.67億噸,占城市生活垃圾清運量的比重為31.16%。
城市公共廁所數量為13.61萬座,縣城公廁數量為4.58萬座,2012-2019年保持逐年增長的態勢。
目前,我國年城市機械化清掃率在65%~70%之間。假設我國2020年可達到發達國家80%的機械化清掃率,我國2019-2020年每年新增的環衛車需求仍將進一步增長;假設每年新增的環衛專用車輛的使用年限為6年,到達使用年限約有80%的達限車輛將被更新替代。
一方面,營收體量最大的細分領域,預計到2020年生活污水處理量有望達到2億噸/日,年營業收入接近1500億元;垃圾焚燒、填埋預計收入體量均僅有383億元、91億元。而到2021年,環衛服務業營收體量將達到1900億元,成為營收體量最大的行業。
另一方面,輕資產,ROA最高。環衛行業分析預測,環衛產業固定資產周轉率可達到2以上,而其他領域均為重資產,行業ROA長期可以做到15%以上因此,各指標比較看,環衛產業的商業模式遠優于生活污水、垃圾處理等細分領域,盈利能力與工業危廢相當。
2020年年初,政府購買服務相關政策開啟環衛市場化快軌進程,PPP模式資金支持助推市場進一步加速。十八大政府工作報告明確了我國政府職能轉變,促進我國服務型政府的建設。十八屆三中全會明確了全面深化改革,放開公共服務市場準入,環衛服務作為公共服務項目的細分類別之一,公共服務市場全面放開對環衛市場是重大利好。
2020年2月,根據《中共中央關于進一步治理整頓和深化改革的決定》、《國務院關于當前產業政策要點的決定》(以下簡稱《決定》)及國務院辦公廳國辦發(1986)57號文件的精神,環衛業是國家支持、發展的產業。為了保證這一政策的實施,現按《規定》和國家計委《關于制定<國務院關于當前產業政策要點的決定>實施辦法的通知》要求,制定本實施辦法。
展望2020年全年,在國家及地方一系列環衛市場化政策推動下,環衛服務業市場化項目規模迅速擴大。目前已有許多以PPP模式運營的環衛項目完成招標。在招標時,一種模式為環衛一體化的整體處理項目,包含道路清掃、垃圾清運、公廁維護等分項的項目;除上述模式外,將環衛與后端垃圾焚燒發電、餐廚及污泥處置等項目綜合打包也開始變得頻繁起來。
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