關(guān)于進步支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化人才對新舊動能轉(zhuǎn)換和“四個濱海”建設(shè)的服務(wù)支撐作用，加快推進產(chǎn)才融合示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干政策》(濰發(fā)[2018] 10號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出如下政策。
一、加大各類高端人才引育力度
1. 建立人才分類體系。按照人才能力水平和業(yè)績貢獻，將人才分為國際頂尖人才(A類)、國家級領(lǐng)軍人才(B類)、省級領(lǐng)軍人才(C類)、市級領(lǐng)軍人才(D類)、其他高層次人才(B類)。 實行人才分類認定動態(tài)調(diào)整機制，定期修訂完善高層次人才分類 標準，對我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會貢獻度大、現(xiàn)行標準難以界定 的高精尖人才，經(jīng)認定后，按照相應(yīng)人才類別給予政策扶持。(責 任單位:區(qū)人力資源部)
2. 更大力度引育高層次人才。對引進能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需緊缺人才(團隊)，實行一事一議、隨引隨議，視人才和項目情況，分類給予1000萬元、 2000萬元，5000萬元， 1億元的經(jīng)費資助，以及最高2億元的政府性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金支持。對經(jīng)我區(qū)申報入選或全職引進的A. B、C(“一事一議”頂尖人才、泰山學者、秦山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人 才)、D(鳶都學者、鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才)類人才，在享受國家和省、市經(jīng)費資助的基礎(chǔ)上，我區(qū)再分別給予500萬元、300萬元、 200萬元、100萬元項目扶持資金，團隊雙倍扶持。對柔性引進的 A. B、C(“一事一議”頂尖人才、泰山學者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才)、 D(鳶都學者、鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才)類人才，視人才和項目情況， 我區(qū)分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元的項目扶持資金，團隊雙倍扶持。(牽頭單位:區(qū)人力資源部，責任單位:各街 道園區(qū)、區(qū)經(jīng)濟運行和科技商務(wù)局、區(qū)合作發(fā)展促進局、區(qū)農(nóng)林 水海管理局)
3. 加大創(chuàng)業(yè)人才扶持力度，對帶項目、帶技術(shù)、帶資金來我 區(qū)創(chuàng)業(yè)的人才，在享受上級政策基礎(chǔ)上，我區(qū)再以政府基金補助、 政府參股或免費租賃等形式給予最高不超過2000萬元、100畝項目用地、3000平方米研發(fā)用房和10000平方米生產(chǎn)用房支持。由 政府性擔保平臺優(yōu)先提供最高不超過3000萬元的擔保融資，并給予不超過3年的貼息和擔保費用補貼、企業(yè)年度上繳稅收超過500 萬元，5年內(nèi)對增值稅、企業(yè)所得稅地方貢獻超過政府前期對項 目投入的部分，給予100%補助、設(shè)立區(qū)人才發(fā)展基金，專項用于支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)探索設(shè)立“人才貸”“人 才投”“人才保”等金融產(chǎn)品，打通人才、技術(shù)、資本融合渠道。 (牽頭單位:區(qū)人力資源部，責任單位:各街道園區(qū)、區(qū)國土規(guī) 建局、區(qū)財政管理局、區(qū)金融管理局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局、 金融控股集團)
4. 加大海外高端人才引進力度。對全職引進的外籍專家和在海外取得博士學位的高精尖缺人才(團隊)，在享受上級政策的同時，我區(qū)再給予個人10萬元一次性獎勵，給予用人單位5萬-50萬元的次性工薪補助。(責任單位: 各街道園區(qū)、區(qū)人力資源部、 區(qū)經(jīng)濟運行和科技商務(wù)局、區(qū)農(nóng)林水海管理心)
二、實施各類專業(yè)人才激勵計劃
5. 實施學歷人才集聚計劃。對企業(yè)、學校、醫(yī)院、科研院所 新聘用或來我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的全日制博士研究生，企業(yè)新聘用或來 我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的全日制碩士研究生、本科畢業(yè)生、大專(含高職) 畢業(yè)生分別給予每人每月5000元2000元、800元、400元生活 補助，博士補助期限5年，碩士、本科補助期限3年，大專(含 高職)補助期限1年;區(qū)外人員首次來我區(qū)參加人才集中招聘活 動并簽約的全日制博士研究生、碩士研究生、本科畢業(yè)生、大專 (含高職)畢業(yè)生，分別給予600元、400元、300元、200元一 次性交通餐飲補貼，免費入住定點酒店3天、2天、1天、1天。 區(qū)內(nèi)職業(yè)院校應(yīng)屆畢業(yè)生當年留區(qū)工作并滿一年的，按每留區(qū)工作一位給予1000元的標準獎勵畢業(yè)生所在院校。(牽頭單位:區(qū)人力資源部，責任單位:各街道園區(qū)、區(qū)經(jīng)濟運行和科技商務(wù)局、區(qū)社會事業(yè)局)
6. 實施專業(yè)技術(shù)人才激勵計劃。對經(jīng)我區(qū)申報入選或全職引 進的國務(wù)院特殊津貼專家、山東省有突出貢獻的中青年專家、濰 坊市有突出貢獻的中青年專家，管理期內(nèi)在享受上級政策的基礎(chǔ) 上，我區(qū)再分別給予每人每月5000元、2000 元、1000 元的生活補助。(牽頭單位:區(qū)人力資源部，責任單位:各街道園區(qū))
7. 實施高技能人才激勵計劃，對經(jīng)我區(qū)申報入選的齊魯首席 技師、濰坊市首席技師，管理期內(nèi)在享受上級政策補助的同時， 再給予每人每月2000元、1000元生活補助。對在區(qū)內(nèi)企業(yè)取得告高級工、技師和高級技師職業(yè)資格的，在享受上級政策補助的同 時，再分別給予個人500元1000 元和1500元的一次性技能提 升補助;對當年取得高級工、技師和高級技師職業(yè)資格的個人所 在企業(yè)每人給予500元、800元和1000元的一次性獎勵。對創(chuàng)建 為國家級、省級、市級技能大師工作室或技師(名師)工作站的， 分別給予20萬元，10萬元、4萬元的經(jīng)費資助。對獲得世界技能 大賽、國家級技能大賽獎勵的個人(團隊)，按獲獎層次給予4 萬一100萬元獎勵，并給予所在企業(yè)5萬元獎勵;對獲得省市一 類職業(yè)技能大賽個人前三名的分別給予5000元、3000元、2000 元一次性獎勵，并給予所在企業(yè)1萬元獎勵。(責任單位:各街道 園區(qū)、區(qū)人力資源部)
8. 實施行業(yè)領(lǐng)城重點人才激勵計劃，對經(jīng)我區(qū)申報入選鳶都英才鳶都之星的，分別給予每人4萬元8000元的一次性補助。 對經(jīng)我區(qū)申報入選濰坊市鄉(xiāng)村之星、和諧使者、會計領(lǐng)軍人才等高層次實用人才的，管理期內(nèi)分別給予每人每月1200元津貼.(牽元 頭單位:區(qū)人力資源部，責任單位:區(qū)人才工作領(lǐng)導小組各成員 單位)
三、創(chuàng)新引才育才模式
9. 鼓勵企業(yè)家引才育才。區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)我區(qū)每申報入選或全職 引進1名A、B、C、D類人才工程項目人選，分別給予企業(yè)主要負 責人60萬元、40萬元、 20萬元、5萬元獎勵;每柔性引進1名 A、B、C、D類人才，分別給予企業(yè)主要負責人10萬元、5萬元、 2萬元、1 萬元獎勵。(牽頭單位:區(qū)人力資源部，責任單位:各 街道園區(qū))
10. 積極推進社會化招才引智。對為我全職引進A、B、C、 D類人才的中介機構(gòu)、 社會組織和個人，分別給予50萬元、30 萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵，對為我區(qū)引進A、B、C、 D類創(chuàng)業(yè)人才的獎勵標準等同于全職引進。對為我區(qū)柔性引進A、 B、C、D類人才的中介機構(gòu)、社會組織和個人，分別給予5萬元、 1.5萬元、1萬元、0.5萬元的一次性獎勵。用人單位委托高端獵 頭機構(gòu)全職引進A、B、C、D類人才的，我區(qū)給予用人單位招聘費 用30%的補貼，每家用人單位每年補助金額最高不超過30萬元。 (責任單位:區(qū)人力資源部)
11. 支持校企合作培養(yǎng)人才。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校院所、科研 機構(gòu)共建重點實驗室、技術(shù)研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù) 創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、協(xié)同創(chuàng)新研究院等人才培養(yǎng)基地，當年簽訂合作 協(xié)議并取得階段性成果的，一次性補助5萬元，鼓勵企業(yè)和高校 聯(lián)合招生、定向培養(yǎng)，對畢業(yè)后到企業(yè)就業(yè)并簽訂3年以上勞動 合同的聯(lián)合培養(yǎng)學生，按照企業(yè)對學生在校期間實際承擔學費的 50%，給予培養(yǎng)企業(yè)補貼，對經(jīng)培訓并在企業(yè)工作1年以上的，按每培訓1人給予企業(yè)300元的標準進行經(jīng)費補助，(牽頭單位:區(qū) 人力資源部，責任單位:各街道園區(qū)、區(qū)經(jīng)濟運行和科技商務(wù)局、 區(qū)社會事業(yè)局)
12. 大力發(fā)展人力資源服務(wù)平臺。支持引育人力資源服務(wù)平 臺，大力發(fā)展多種形式的人才服務(wù)綜合體，又新認定的國家級、 省級、市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，分別給予。00萬元、150萬元、 50萬元資助。對新認定的國家級、省級、市級人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，分別給予30萬元、15萬元、5萬元資助，對在我區(qū)注冊設(shè)立地區(qū)總部的海內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機構(gòu)，給予10萬-40萬元資助。(牽頭單位:區(qū)人力資源部，責任單位:各街道園區(qū))
四、優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境
13. 實行“無條件、零門檻”落戶，所有來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大 中專(含高職)畢業(yè)生、各類技能人才、專業(yè)技術(shù)人才，均可到 居住社區(qū)或工作單位所在地社區(qū)集體戶登記戶口，對濱海籍在外 各類人才意愿回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的，可將戶口遷回原籍地。(責任單位: 區(qū)公安分局) 14.實施人才安居工程，探索建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度，增加專業(yè)化人才公寓的供給數(shù)量，解決各類人才住房難問題。對通過我區(qū)申報入選或全職引進的人類人才，無償贈子不低于150平方米的住房一套，B、C、D、B類人才在區(qū)內(nèi)購買唯一住房(不含二手 房)的，分別給予購房補貼40萬元、30萬元，20萬元，12萬元，對柔性引進或來我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的A、B.C、D、B類人才，在區(qū)內(nèi)購買唯一住房(不含二手房)的，分別給予購房補貼30萬元、20 萬元、10萬元、5萬元、2萬元，對企業(yè)、學校、醫(yī)院、科研院所新聘用或來我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的全日制博士研究生，在區(qū)內(nèi)購買唯一住房(不含二手房)的，給予10萬元次性購房補貼。對企業(yè)新聘用或來我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的全日制碩工開究生、本科畢業(yè)生、大 專(含高職)畢業(yè)生，在區(qū)內(nèi)購買唯一住房(不含二手房)的，分別給予5萬元、2萬元、1萬元一次性購房補貼，(牽頭單位: 區(qū)人力資源部，責任單位:各街道園區(qū)、區(qū)國土規(guī)建局、區(qū)社會 事業(yè)局、區(qū)國有資產(chǎn)管理局)
14. 提高精細化服務(wù)水平。建立高層次人才服務(wù)專員制度，開 辟人才引進服務(wù)綠色通道，為各類高層次人才配備服務(wù)專員，提 供政策咨詢、手續(xù)代辦、待遇落實等服務(wù)。建立人才工作項目化 推進機制，區(qū)領(lǐng)導班子成員、各部門單位主要負責人分別聯(lián)系包 靠1名高層次人才，傾聽人才的意見建議:幫助解決人才工作、 生活中遇到的問題。定期舉辦“專家人才研修班”，強化政治引領(lǐng)， 加強業(yè)務(wù)交流。(牽頭單位:區(qū)人才工作領(lǐng)導小組，責任單位:區(qū)人才工作領(lǐng)導小組各成員單位)氣些 16.妥善解決人才配偶就業(yè)和子女入學問題，D類以上高層次 人才隨遷配偶屬公務(wù)員或事業(yè)單位在編在崗人員的，本著對口原 則幫助協(xié)調(diào)安排工作;屬企業(yè)人員的，原則上由用人單位負責安 排。暫未就業(yè)的，給予每月不低于當?shù)厣鐣骄べY標準的生活 補助，期限最長為3年，子女入托入學的，由教育部門根據(jù)本人意愿予以協(xié)調(diào)安排，享受公辦學校免費15年(幼小初高)一貫制 教育，(牽頭單位:區(qū)人力資源部，責任單位:區(qū)社會事業(yè)局、區(qū) 公安分局)
17. 提高人才醫(yī)療保障水平。每年組織開展D類以上高層次人 才免費健康體檢和療養(yǎng)休假，各類重點人才享受區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院定點醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先安排專家提前預(yù)約等綠色就醫(yī)通道服務(wù)， 鼓勵用人單位在為高層次人才辦理社會保險的基礎(chǔ)上，購買商業(yè) 補充醫(yī)療保險。(牽頭單位:區(qū)人力資源部，責任單位:區(qū)社會事業(yè)局)
18. 建立人才榮譽制度，每年篩選一批對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作 出突出貢獻的人才，授予“濱海功勛人才”榮譽稱號，并給予每人5萬元一次性獎勵。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀人才作為各級黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員人選，優(yōu)先推薦為各級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范。(牽頭單位:區(qū)人力資源部，責任單位:區(qū)宣傳文化群團部、區(qū)人大工作室、區(qū)政協(xié)工作室) 本政策與現(xiàn)行政策沖突的，以本政策為準。本政策與現(xiàn)行政策有交叉的，按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行，因重大事項超預(yù)算支 出部分，按規(guī)定程序提交區(qū)黨工委會議研究。
本政策將配套制定 相關(guān)實施細則， 本政策自印發(fā)之日起施行，由區(qū)人才工作領(lǐng)導小組辦公室負 貴解釋，有效期至2022年12月31日。
附件
濱海區(qū)高層次人才分類目錄
依據(jù)國家相關(guān)文件規(guī)定，參考國內(nèi)其他城市對人才的分類標準，結(jié)合我區(qū)實際，高層次人才分類目錄為、個層次，分別是: 國際項尖人才(A類)、國家級領(lǐng)軍人才(B類小省級領(lǐng)軍人才(C 類)、市級領(lǐng)軍人才(D類)、其他高層次人才(E類)。
A類:國際頂尖人才，主要包括:諾貝爾獎獲得者;國家最高科學技術(shù)獎獲得者:中國科學院院士:中國工程院院士;中國社會科學院學部委員:國家“萬人計劃”杰出人才:美國、英國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家科學院院士或者工程院院士;國家自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎一等獎及以上前3位完成人;相當于上述層次的頂尖人才。
B類:國家級領(lǐng)軍人才。 主要包括:國家“千人計劃”人選、 “萬人計劃”人選中除杰出人才以外的人選;百千萬人才工程國家級人選;享受國務(wù)院特殊津貼人員;長江學者:國家杰出青年科學基金獲得者:中國青年科技獎獲得者、全國青年創(chuàng)業(yè)獎獲得 者;國家自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎二等獎前3 位完成人;中國政府“友誼獎”專家;世界技能大賽金牌獲得者; 相當于上述層次的領(lǐng)軍人才。
C類:省級領(lǐng)軍人才。主要包括:省科學技術(shù)最高獎獲得者;“一事一議”頂尖人才、泰山學者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才;中國科 學院率先行動“百人計劃” 入選者;科技部創(chuàng)新人才推進計劃人 選、全國優(yōu)秀科技工作者;省自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技 術(shù)進步獎一等獎前3位完成人;世界技能大賽銀牌獲得者、中華 技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手;省“外專從百計劃”入選者; 齊魯友誼獎獲得者;相當于上述層次的領(lǐng)軍人才。
D類:市級領(lǐng)軍人才。主要包括:鳶都學者、鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才;省自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎二等獎前3 位完成人;市自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學技術(shù)進步獎一等獎 前3位完成人;齊魯文化名家、齊魯文化英才、齊魯文化之星; 省有突出貢獻的中青年專家;齊魯首席技師;齊魯公安英才;齊魯鄉(xiāng)村之星;齊魯和諧使者;齊魯金融之星;省留學人員來魯創(chuàng) 業(yè)啟動支持計劃人選;鳶都友誼獎獲得者; 相當于上述層次的領(lǐng)軍人才。
E類:其他高層次人才。主要包括:市有突出貢獻中青年專 家;市首席技師;濰坊鄉(xiāng)村之星;濰坊和諧使者;濰坊會計領(lǐng)軍人才:鳶都金融英才;鳶都設(shè)計英才;鳶都法律英才;鳶都外語英才;萵郗物流英才;具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人才;相當于上述層次的高級人才。
