各區(qū)(市)發(fā)展改革局,青島自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部、青島高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部:
為加快推進我市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升,根據(jù)《青島市市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)認定管理辦法》(青發(fā)改規(guī)〔2022〕4號),現(xiàn)開展2023年度市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)申報工作,有關(guān)事項通知如下。
2023年度市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)申報領(lǐng)域包括現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代海洋、文化創(chuàng)意、數(shù)字信息、醫(yī)養(yǎng)健康、科技服務、電子商務、商務服務、節(jié)能環(huán)保、精品旅游、時尚消費、新型專業(yè)市場13類。
申報市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)原則上應具備以下基本條件:
(一)集聚區(qū)應有明確發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃邊界清晰,符合城市發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,且有一定的發(fā)展空間。
(二)集聚區(qū)應有健全的公共服務平臺,能為入駐企業(yè)提供融資、合作交流、人才培訓、信息管理、技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護、檢驗檢測等公共服務。
(三)集聚區(qū)應有明確的管理機構(gòu)、管理章程和專職管理人員,對集聚區(qū)實行統(tǒng)一管理和一站式服務,能夠及時、準確報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。
(四)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,產(chǎn)業(yè)集聚達到一定規(guī)模,有多家同類或相關(guān)大型企業(yè)(機構(gòu))入駐,原則上納統(tǒng)企業(yè)比例不低于30%,主導產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占園區(qū)入駐企業(yè)總營業(yè)收入的比重不低于50%。
申報各領(lǐng)域現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)還應同時滿足下列條件:
(一)現(xiàn)代物流。園區(qū)占地面積200畝以上,物流運營面積比例大于50%,至少具備2種以上運輸方式功能,至少具備6種以上物流功能(保稅倉儲、一般貿(mào)易倉儲、加工、包裝、清關(guān)、裝卸搬運、配送、期貨交割倉庫等),并具備供應鏈金融、貨運保險、稅務和后勤服務等配套設施,入駐物流企業(yè)不少于20家。
(二)現(xiàn)代金融。以商務樓宇、總部基地、特色小鎮(zhèn)等為載體,具備支撐金融商務機構(gòu)集聚的基礎(chǔ)營運平臺和公共服務體系,入駐銀行、保險、證券、信托、基金、財富管理、創(chuàng)投風投等企業(yè)或機構(gòu)不少于30家。
(三)現(xiàn)代海洋。入駐的航運服務企業(yè)(從事海上運輸經(jīng)營活動以及與海上運輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動的企業(yè))和航運功能性機構(gòu)(與航運相關(guān)的各類協(xié)會組織、研究院所機構(gòu)、交易服務機構(gòu)、資格認證機構(gòu)等)、海洋科技服務企業(yè)、海洋信息服務企業(yè)等海洋服務類企業(yè)不少于30家,集聚區(qū)年營業(yè)收入不低于3億元,海洋服務類企業(yè)占園區(qū)入駐企業(yè)50%以上。
(四)文化創(chuàng)意。具備開展創(chuàng)意研發(fā)、設計、孵化和成果轉(zhuǎn)化等活動的軟硬件環(huán)境,創(chuàng)意資源、創(chuàng)意人才、創(chuàng)意企業(yè)相對集聚,入駐文創(chuàng)企業(yè)或工作室不少于30家,擁有一定數(shù)量的自主知識產(chǎn)權(quán),原創(chuàng)產(chǎn)品占有一定的市場份額,有良好的品牌影響力。
(五)數(shù)字信息。具有支撐數(shù)字產(chǎn)業(yè)或大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈的技術(shù)支撐體系和公共服務平臺,入駐軟件或信息類企業(yè)不少于40家,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占園區(qū)入駐企業(yè)70%以上。
(六)醫(yī)養(yǎng)健康。園區(qū)占地面積不低于50畝,集聚醫(yī)療服務、健康咨詢、體育健身、養(yǎng)老養(yǎng)生、康體美容、康復保健等總部型、研發(fā)企業(yè)不少于5家,醫(yī)養(yǎng)健康類企業(yè)占園區(qū)入駐企業(yè)50%以上。
(七)科技服務。具有創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)支撐體系及相關(guān)配套的平臺,能夠為企業(yè)提供商務、信息、咨詢、技術(shù)服務,建筑面積不低于1萬平方米。入駐科技服務企業(yè)不少于20家。
(八)電子商務。具備技術(shù)開發(fā)、網(wǎng)絡推廣、市場開拓、人才培訓、信息發(fā)布、融資、加工、物流、配送等多種電子商務功能,入駐企業(yè)不少于50家,其中電子商務企業(yè)占園區(qū)入駐企業(yè)70%以上。
(九)商務服務。園區(qū)建筑面積不低于3萬平方米,入駐設計、咨詢、會計、法律、檢驗檢測、人力資源、廣告等專業(yè)服務機構(gòu)、企業(yè)或事務所不少于20家,商務服務企業(yè)營業(yè)收入占全部入駐企業(yè)的70%以上。
(十)節(jié)能環(huán)保。園區(qū)建筑面積不低于5萬平方米,入駐節(jié)能環(huán)保服務企業(yè)不少于30家,集聚區(qū)年營業(yè)收入不少于5億元。
(十一)精品旅游。依托旅游度假區(qū)、風景名勝區(qū)、特色旅游小鎮(zhèn)等旅游資源,室外景區(qū)占地面積不低于300畝,入駐旅游、購物、休閑、娛樂、餐飲、住宿等企業(yè)不少于30家,年旅游人數(shù)不少于30萬人次。
(十二)時尚消費。園區(qū)建筑面積不低于10萬平方米,其中商貿(mào)綜合體、特色街區(qū)入駐商貿(mào)零售批發(fā)類企業(yè)不少于100家,年營業(yè)收入10億元以上。
(十三)新型專業(yè)市場。園區(qū)占地面積不低于30畝,以產(chǎn)品批發(fā)和交易集散為主體,具有商品集散、批發(fā)零售、交易展銷、線上線下、信息發(fā)布、儲運配送、加工包裝、檢驗檢測、產(chǎn)業(yè)延伸和價格形成等綜合服務功能,年成交額30億元以上。
(一)青島市2023年度市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建申報表(附件1);
(二)文字材料。申報市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),需提報具體的實施方案,從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、品牌、機制模式等方面,制定量化可執(zhí)行的工作任務、重點項目、保障機制等。具體包括:
1.集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢,發(fā)展定位,基礎(chǔ)設施及配套情況,主導服務業(yè)產(chǎn)業(yè)情況及規(guī)劃情況,服務業(yè)龍頭企業(yè)情況;
2.管理期內(nèi)總體目標任務、經(jīng)濟社會生態(tài)效益和示范帶動作用,管理期內(nèi)年度目標任務及擬開展的重點工作;
3.擬實施服務業(yè)重大項目情況,公共服務平臺、品牌、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套等相關(guān)情況,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型及數(shù)字化應用場景情況;
4.管理機構(gòu)、運行機制、平臺建設、保障措施等情況;
5.集聚區(qū)2021年、2022年兩個年度及2023年上半年營業(yè)收入和實現(xiàn)利稅,截至2023年6月30日入駐集聚區(qū)企業(yè)個數(shù)、名單;
6.其他需要說明的情況。
(三)相關(guān)支持性材料,包括集聚區(qū)相關(guān)批復材料、發(fā)展規(guī)劃文本、相關(guān)土地使用批復材料,引進企業(yè)協(xié)議,企業(yè)信用等內(nèi)容。
集聚區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)自身情況確定申報領(lǐng)域,編制申報材料向所在區(qū)(市)、功能區(qū)發(fā)展改革部門申報。各區(qū)(市)、功能區(qū)發(fā)展改革部門負責初審,對集聚區(qū)報送數(shù)據(jù)信息進行審核把關(guān),每個領(lǐng)域推薦不超過2個集聚區(qū)申報。9月22日前將《申報2023年度市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)匯總表》(附件2)通過金宏發(fā)送至“青島市發(fā)展和改革委員會服務業(yè)發(fā)展處”,9月28日前將申報材料(一式6份附電子版)以正式文件(匯總表作為附件)報市級機關(guān)1號樓467房間,逾期不再受理。
市發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)開展評審,擇優(yōu)確定2023年度市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)名單,根據(jù)《關(guān)于貫徹落實省支持八大發(fā)展戰(zhàn)略財政政策加快重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(青政字〔2021〕21號)給予獎勵。市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)實行動態(tài)管理,原則上每年2月底前,集聚區(qū)管理機構(gòu)應將上一年度的發(fā)展情況形成自評報告,經(jīng)區(qū)(市)、功能區(qū)發(fā)展改革部門審核后,上報市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委將對集聚區(qū)建設、管理和運營情況進行評價。
附件:1.青島市2023年度市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建申報表
2.青島市2023年度市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)申報匯總表
青島市發(fā)展和改革委員會
2023年8月21日
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