9月26日,中央政治局會議召開。分析研究當前經濟形勢,部署下一步經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。
大規(guī)模經濟刺激政策呼之欲出,力度為近年空前。本次會議傳遞八大重磅信號:
一、總基調上非常積極,強調加力加量
二、財政與貨幣政策強調加大力度
三、房地產強調促進止跌回穩(wěn)
四、大力提振資本市場
五、調整消費結構,促進招商引資
六、推出促生育配套政策和完善養(yǎng)老產業(yè)
七、幫助民營企業(yè)渡過難關
八、兜底民生,就業(yè)優(yōu)先,保大學生等重點群體就業(yè)
我國經濟的基本面及市場廣闊、經濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變。同時,當前經濟運行出現一些新的情況和問題。要全面客觀冷靜看待當前經濟形勢,正視困難、堅定信心,切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感。要抓住重點、主動作為,有效落實存量政策,加力推出增量政策,進一步提高政策措施的針對性、有效性,努力完成全年經濟社會發(fā)展目標任務。
要幫助企業(yè)渡過難關,進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為。要出臺民營經濟促進法,為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。要把促消費和惠民生結合起來,促進中低收入群體增收,提升消費結構。要培育新型消費業(yè)態(tài)。要支持和規(guī)范社會力量發(fā)展養(yǎng)老、托育產業(yè),抓緊完善生育支持政策體系。要加大引資穩(wěn)資力度,抓緊推進和實施制造業(yè)領域外資準入等改革措施,進一步優(yōu)化市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
要加大財政貨幣政策逆周期調節(jié)力度,保證必要的財政支出,切實做好基層“三?!惫ぷ?。要發(fā)行使用好超長期特別國債和地方政府專項債,更好發(fā)揮政府投資帶動作用。要降低存款準備金率,實施有力度的降息。要促進房地產市場止跌回穩(wěn),對商品房建設要嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質量,加大“白名單”項目貸款投放力度,支持盤活存量閑置土地。要回應群眾關切,調整住房限購政策,降低存量房貸利率,抓緊完善土地、財稅、金融等政策,推動構建房地產發(fā)展新模式。要努力提振資本市場,大力引導中長期資金入市,打通社保、保險、理財等資金入市堵點。要支持上市公司并購重組,穩(wěn)步推進公募基金改革,研究出臺保護中小投資者的政策措施。
會議強調,要守住兜牢民生底線,重點做好應屆高校畢業(yè)生、農民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點人群就業(yè)工作,加強對大齡、殘疾、較長時間失業(yè)等就業(yè)困難群體的幫扶。要加強低收入人口救助幫扶。要抓好食品和水電氣熱等重要物資的保供穩(wěn)價。要切實抓好糧食和農業(yè)生產,關心農民增收,抓好秋冬生產,確保國家糧食安全。
各地區(qū)各部門要認真貫徹落實黨中央決策部署,干字當頭、眾志成城,充分激發(fā)全社會推動高質量發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性,推動經濟持續(xù)回升向好。廣大黨員、干部要勇于擔責、敢于創(chuàng)新,在攻堅克難中長本領、出業(yè)績。要樹好選人用人風向標,認真落實“三個區(qū)分開來”,為擔當者擔當、為干事者撐腰。要支持經濟大省挑大梁,更好發(fā)揮帶動和支柱作用。
會議還研究了其他事項,分別從總基調、財政與貨幣政策、房地產、資本市場、消費與投資、民生等方面做出詳細分析: 會議提出,“有效落實存量政策,加力推出增量政策,進一步提高政策措施的針對性、有效性”。 政治局會議提到,要“促進房地產市場止跌回穩(wěn)”,這是首次出現的表述,彰顯維穩(wěn)房地產市場的決心。 對供應方,“商品房建設要嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質量,加大‘白名單’項目貸款投放力度,支持盤活存量閑置土地”。 維持供需平衡是房地產市場健康發(fā)展的關鍵。 當下我國人口已來到周期性拐點,空置房屋呈增多趨勢。“嚴控增量”, 即政府將對新建商品房的規(guī)模和速度進行嚴格控制,以避免房地產市場再次過熱和無序擴張;對于把控過關的項目,要加大支持力度。對于存量,要提升質量、改善居民生活品質。 對需求方,“要回應群眾關切,調整住房限購政策,降低存量房貸利率”。 會議提到,要“努力提振資本市場,大力引導中長期資金入市,打通社保、保險、理財等資金入市堵點”。 9月24日,證監(jiān)會發(fā)布《關于深化上市公司并購重組市場改革的意見》。 隨著“并購六條”政策的逐步推行,預計并購市場的活躍度和運作效率將顯著提高。這有助于資本市場更好地服務于實體經濟的轉型和升級,滿足企業(yè)在升級過程中的資本需求;同時,這些措施也將促進上市公司通過并購重組提升自身的經營質量和市場投資價值,為實體經濟的高質量發(fā)展提供支持。 “穩(wěn)步推進公募基金改革,研究出臺保護中小投資者的政策措施。”公募基金的改革可能包括提高基金運作的透明度、加強風險管理、優(yōu)化基金產品結構、提升基金管理人的專業(yè)性和服務質量等方面。 政策支持提振情緒,讓居民能真正從資本市場受益,反哺實體經濟、提振消費,一定能讓中國經濟回到良性發(fā)展的循環(huán)。 5 消費和投資:調消費結構,加大引資力度 綠天使集團是中國領先的專注于服務戰(zhàn)略新興領域,為快速成長的科技企業(yè)提供專業(yè)化產業(yè)升級服務的機構。以孵化基地為支點,調動、整合各方資源,為創(chuàng)業(yè)者打造一個環(huán)境優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。綠天使集團目前已運營18個創(chuàng)業(yè)園區(qū)和22個產業(yè)園區(qū),成立3支產業(yè)專項投資基金,孵化企業(yè)3000余家,已投資企業(yè)近70余家。通過在相關領域不斷深耕,綠天使集團逐步形成以孵化+投資+加速+輔導上市的特色運營模式,打造鏈條式、專業(yè)化、行業(yè)集聚的產業(yè)示范園區(qū)。促進產業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)、新技術的升級,推動戰(zhàn)略新興產業(yè)的快速發(fā)展,提升相關行業(yè)的產業(yè)化、科技化、國際化,助力行業(yè)整合,促進產業(yè)升級,形成生態(tài)共享的產業(yè)集群。